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2019年内蒙古公务员考试申论真题

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2019-04-28 09:58:37 字号: | | 推荐课程:必胜技巧 来源:公考资讯网

2019年内蒙古公务员考试申论真题在此发布。本套申论真题来自考生回忆,由公考资讯网整理,供考生参考。

2019年内蒙古公务员考试申论真题

注意事项

1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。满分100分。

2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。

3.请在答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂(写)准考证号。

4.所有题目一律使用现代?#27827;錚?#22312;答题卡指定位置作答。未按要求作答的,不得分。

5.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。

严禁折叠答题卡!

一、给定材料

  材料1

人无信不立,业无信不兴。诚信不仅是个人安身立命的根本,也是社会良序发展的基石。

党的十八大以来,党和国家高度重视诚信建设。总书记在多个不同场合围绕诚信主题发表了一系列重要论述,从战略高度为新时代中国的诚信建设提供了基本遵循。他从历史维度、价值维度、?#23548;?#32500;度对诚信问题进行了深刻阐述,进一步指出中华文化关于诚信的思想和理念,不论过去还是现在,?#21152;?#20854;鲜明的民族特色,?#21152;?#20854;永不褪色的时代价值。他强调,要运用法?#38382;?#27573;解决道德领域突出问题。对突出的诚信?#31508;?#38382;题,既要抓紧建立覆盖全社会的征信系?#24120;?#21448;要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,使人不敢失信、不能失信。对见利忘义、制假售假的违法行为,要加大执法力度,让败德违法者受到惩治、付出代价。

为全面推进诚信建设,党和国家作出了一系列重要部署。中共中央办公厅印发的《关于培育?#22270;?#34892;社会主义核心价值观的意见》强调:“以诚信建设为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,形成修身律己、崇德向善、礼?#27599;?#23481;的道?#36335;縞小!?#20013;央文明委发布《关于推进诚信建设制度化的意见?#32602;?#26126;确规定通过曝光失信当事人、限制严重失信者高消费行为等手?#26410;?#20987;失信行为。这是我国第一份强调从制度层面推进国家诚信建设的中央文件。国务?#21512;?#21518;发布《关于建设完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指?#23478;?#35265;》《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见?#32602;?#24314;立起社会诚信奖惩制度,并进一步完善了失信惩戒制度。诚信建设从注重教育走向教育与制度建设并重。

 材料2

一年前,小张从?#26412;?#21040;杭州工作。在租房时,她惊喜地被中介告知,由于她的信用记录?#24049;茫?#25152;以不用缴纳两倍于月租的租房?#33322;稹?#32780;?#26412;?#30340;胡先生,?#20174;?#19978;了一件让他颜面尽失的事情:原本在假期准备租辆宝马车和朋友外出自驾游玩,没想到却被租车公司拒绝。原来,胡先生由于?#25151;?#35768;久未还,已经被列入了“老赖”的名单,导致自己的信用数据不佳,被禁止租车。

2018年2月起,到E市妇女儿童医疗?#34892;?#23601;诊的病患们发现,只要自己的信用度足够好,在医疗?#34892;?#23601;可以“?#26085;?#30103;后付?#36873;保?#32780;无需一?#26410;?#22312;诊室、检查室和交费处之间奔波,大大节省了自己的时间和精力。

信用骑车、信用住店、信用借书、公交车扫码乘车……这一幕一幕都告诉我们中国正在迈进信?#33945;?#20250;。随着大数据时代的来临,信用成为每个人的“第二张身份证?#34180;?#27599;个人、每个机构的信用度都可?#21592;?#37327;化,曾经“看不见?#34180;?#25720;不到”的信用,正在逐步“变现?#34180;?/p>

信用也提升了交易效率,为新经济提供支撑。对于废旧手机回收利用创业者向先生而言,信用就为他解决了“先收手机还是先付款”的难题。“先收手机,用户不放心。先付款,我们?#25165;?#25439;失。”向先生说,引入信用后,对高分用户优先付款,订单量上浮一倍,也没有出?#27835;ピ记?#20917;。

有了信用的助力,企业经营效率变得更高。目前,多家共享单车企业已实现信用免?#33322;穡?#22823;大方便了新用户开通使用。一些共享汽车、共享租衣企业也在研究信用梯度收费等模式,最大限度吸引用户。用户对信用的珍视也令人惊喜。以租车为例,引入信用分后,行业租金?#25151;?#29575;下降了52%,违?#36335;?#27454;?#25151;?#29575;下降了27%。

在网络高度发达的今天,?#35797;?#30340;分布不再局限于?#34892;问?#22330;,很多?#35797;?#20998;布在网络上。资金?#35797;?#19981;再集中在类似于银行这?#32440;?#34701;机构身上,而是通过互联网分散分布。一个人只要拥有足够的信用水平,在网络上就能够筹集到资金。所以,信?#33945;?#20250;给予人们一个公平发展的环?#22330;!?#20449;用既?#24039;?#19994;社会的内在原则,也创造价值和财富。”某研究员说,随着信用体系不断完善,每个?#30805;?#33021;在社会中获得公平发展的机会,这将大大激发全社会创业创新热情。

在某信用机构负责人看来,10年后,国内绝大多数城市都将成为信用城?#23567;?#35802;实守信的市民和商家,会享受到非常大的便利,政府的管理效率也将大大提高。信用体系的建立可以推动整个社会综合治理的发展。在S市,26万老人领取养老金不用亲自跑腿去现场,只需要在手机上进行一次信用认证。购房者提取公积金时也不需要准备大量证明材料,柜台的人脸识别系?#25104;?#25551;后,他?#21335;?#20851;信用信息迅速呈现……在促进政务精细化管理方面,“信用”正在发挥越来越重要的作用,有着高信用值的市民在通过实名认证之后,越来越多的业务都可以通过互联网进行办理,?#20843;⒘场?#21363;可,而无需到窗口排?#21360;?/p>

凑一堆人就走的“中国式过马路?#34180;?#19981;走寻常路玩“跨越?#34180;?#24320;车?#19994;?#35805;粥、没事打开远光灯……这些交通违规行为带来安全隐患,给城市管理增加了困?#36873;?#24403;前,有的城市把这些交通违规行为纳入个人信用记录, 已经能实现这样的应用场景:一名过马路闯红灯的路人,被监控系统识别身份,达到一定?#38382;?#23558;扣除相应信用分,降低信用等级,严重的甚至会影响贷款。这种做法背后的逻辑是:一个不尊重?#36824;?#30340;人,?#37096;?#33021;做出不尊重其他公共规则的行为。个人信用信息就是对个人的一种人格勾勒。在一个公民素质发育成熟的社会, 对公民的信用评估,往往是以公民在公共事务中的态度和做法为基本出发点的。信用既是一?#20540;?#24503;?#20998;剩?#20063;是一种制度和规则。信用体系全面建立的意义不仅在于解决?#33322;?#24102;来的纠纷,更在于塑造一个和谐的社会, 换言之,每个?#30805;?#26356;规矩——因为违反社会规则,将令你寸步难行。

材料3

阳光正好,M县永兴村老谭到家门口的木耳地里转了一圈,看着一排排菌棒上厚实的黑木耳,他的心里美?#22871;?#30340;。不到一年时间,4亩木耳,收入近14万元,从打零工的农民工变身为黑木耳种植大户,他感觉致富步伐越来越快了。

如今在M县,越来越多的贫困户凭信用贷款?#19994;?#33268;富门路。这一切源于当地的金融扶贫机制创新。

老谭一家属于因学致贫。他两个儿子正读大学,一个月生活费和其他开销就要4000多元。过去,夫妇俩靠在建筑工地打工,生活捉襟见肘。“没钱不能干事,也不敢干事。”老谭实话实说,过去印象中,贷款只是一些?#20064;?#30340;事。有一年,他想贷两万元做生意,银行工作人员解释了一堆贷款政策,老谭依然是一头雾水, 只能悻悻作罢。变化说来就来。“去年初,村里传来消息,贫困户不用抵押?#26448;?#36151;款,还有公司来推广黑木耳种?#24067;?#26415;,我就想着试一试。”老谭回忆说,没过几天,他就拿到了贷款,甩开膀子干了起来。

为了?#34892;?#24320;展精准扶贫,M县探索创新扶贫小额信贷:贫困户经过评级授信,无需抵押和担保,即可从县农商银行拿到1万至5万元的贷款。“我们为贫困户‘量身定制’贷款。诚信评价、家庭劳动力和人均收入,作为评级授信的三项指标,分值分别是70分、20分、10分。”M县农商银行行长介绍,整个授信工作自下而上,主要由熟悉情况的村民代表等组成授信小组,采取投票的方式?#20113;?#22256;户进行量化计分、评级,信用级别越高,贷款额度越大。?#25353;?#27454;周期没有硬性限制,利率也降低了一半,而且根据银行的还息?#23616;ぃ?#25206;贫部门还给予3年全额贴息奖励。”这和过去形?#19978;?#26126;的对照。以前贷款的前?#33945;?#25209;程序中,光财政证明就有18项之多。另外贷款利息高,一年贷一万元,需要还1000多元利息,贫困户很难承受。

据统计,自推行扶贫小额信贷以来,该县?#35759;?.43万户贫困户完成评级授信,?#34892;?#25480;信率达92.35%,共发放小额信用贷款1.26亿元。

贷款的问题解决了,如何杜绝陷入“给一头羊,吃一头羊”的怪圈呢?M县扶贫部门调研发现,尽管政府提供了信用贷款,但有的贫困户还是不敢贷,担心钱打了水漂,?#20849;?#20102;钱;另外,有人觉得拿到贷款之后, 不知道干什么,所以宁愿不要。M县委书记说:“山里的百姓淳朴,如果不知道做什么可以挣钱,就是答应

给他们贷款,他们心里也打鼓。因此,精准扶贫要‘扶上马再送一程’,在解决‘资金跟着穷人走’之后,根据市场供需与自身情况选择扶贫产业,以‘能人’带动大多数贫困户一起发展,‘能人’跟着项目走,项目跟着市场走。”

M县山岗村贫困村民小夏正在当地一家农业发展有限公司的蛋鸡基地紧张地忙?#25285;?#20182;既在基地打工,又是公司的股东。公司董事长介绍说,当地23户贫困户将小额信贷资金75万元委托给公司发展蛋鸡养殖产业, 占65%的股份,公司负责蛋鸡产业的技术服务和经营管理,折合35%的股份。去年年底,23户农户实?#22336;?#32418;14万元,户均增收6000元。小夏去年底拿到分红1800元,同时他和妻?#21360;?#23731;父三人打工,一年收入将近12万元,小夏笑着说,今年计划贷5万元入伙,“公司有技术、会管理、有市场,我们脱贫有底气。”近年来M县的家禽养?#22330;?#26408;耳种植等产业,催生了一批扶贫经济组织,在精准脱贫?#23548;?#20013;成效显著。“立足优势特色产业,在贫困户和农业企业、家庭农场、合作社等扶贫经济组织之间建立紧密的利益联结机制,这样才能保证扶贫效益精准到户。”M县委书记介绍。

以前银行不愿意贷款给贫困户,主要是担心坏账的风险。M县农商银行行长反?#27492;担骸?#39118;险,还是风险!1.26个亿,没有抵押和担保,你说不担心是假的。”为化解金融部门的后顾之忧,M县专门建立了贫困农户小额信贷风险补偿初始资金,如今规模已达1000万元。“1000万,相对于1.26亿?#27492;担?#27604;例很小,保证资金安全是不小的挑战。”为消除银行的担心,M县政府试?#23478;?#36827;农业保险公司,交300万的保费,来保1个亿。结果没有一家保险公司接手,理由一致?#21495;?#19994;扶贫项目大多不可预期,风险不可测算。去年M县遭遇了一场大洪水、两场冰雹灾害,不少种?#19981;?#25439;失比较严重。M县委书记建议,国家进一步完善农险政策的顶层设计,完善“政府补贴一部分保费以扩大参保面、农户自担一部?#22336;?#38505;以提高防?#21482;?#26497;性、保险公司让出一部分利润来确保微利可?#20013;?#32463;营”的农业保险模式。

扶贫资金监管也是一个课题。怎样?#34892;?#36991;免企业以扶贫的名义套取扶贫资金?#31185;?#22256;户的权利如何保障? M县已成立扶贫开发责任公司,贫困户贷款直接打到公?#23616;?#23450;账户,企业入股资金也要打到该账户,然后才能施行招标。这样实现全程监管,确保扶贫资金安全。“成立产业扶贫协会,也是可以尝试的方式。”M县委书记说,通过协会制定产业扶贫的行业标准,可以规范扶贫行为,政府只需出台政策,做好相关服务,建立风险基金,行业协会则承担法人的责任担保。

材料4

老潘是G县龙台村农民,前些年一直在沿海某省的服装厂打工,收入也很稳定。但由于离家远,无法?#23637;?#23376;女,于是萌生了在家开服装加工厂的念头。可是租厂房、找工人、买机器设备?#36127;?#33457;光了所有的积蓄, 周转资金的事让老潘一筹莫展。万般无奈之下,妻子提出?#33487;?#38134;行贷款的主意。令他们没有想到的是,仅仅两天,老?#21496;腿繚富?#24471;了5万元的贷款,服装厂顺利开工了。老潘说,不用担保人,?#21442;?#38656;资产抵?#28023;?#31616;简单单就贷到款了。这样的便捷,就是因为“信用村”这个称号。

龙台村以农业为主,几年前,村民因既无合法抵押物和担保人,又无任何社会信用记录,无法获得银行贷款,基本生产资金靠民间借贷,更谈不上高?#24230;搿?#39640;产出。近年来,当地政府和银行成立?#25353;?#24314;信用村”领导小组,结合该村?#23548;是?#20917;,制定了《龙台村创建信用村实施方?#28014;貳?#25919;府建立“党群服务?#34892;摹保?#24182;派专人常驻办公,相关银行全力参与。政府、银行和村民三方共同签订守信合约,合约约定村民?#33945;?#20221;证在银行代办网点登记建立个人基本信息,银行核实后为村民建立永久信用基础信息?#34507;福?#23545;农户进行信用评级。此外还?#20113;?#22256;户分别制定扶?#37117;?#21010;和脱贫致富奔小康规划,做到“一户一策,精准扶贫?#34180;?/p>

在创建信用村过程中,针对部分农户不愿参与的情况,领导小组利用各种载体,广泛宣传信用村建设工作的重要意义和目标要求,采取“以先进带后进,正向激励形成面”的思路,发展一批、争取一批“信用户?#20445;?根据信用等级?#20113;?#25480;信2至3万元,及时为其提供低利率的创?#23548;?#32463;营资金,?#38376;?#25143;看到当上“信用户”的实惠,同时,“信用户?#34987;?#26497;帮扶一般农户争创“信用户?#20445;?#24102;领其维护和提升个人信用,发展养?#22330;?#31181;植发家致富。“这样做不仅有利于工作开展,还能促进村民之间信?#20301;?#21161;的关系,形成?#24049;?#30340;民风。”龙台村党支部书记说。

为强化“信贷+扶贫”的引领作用,针对农户不同的情况,领导小组量身定制不同扶贫信贷模式。像老?#33487;?#26679;有能力、有特长、缺资金的农户,银行发放信用贷款支持其自主创业,针对当地药材种植这一优势特色产业,专门出台信贷产业“药农贷?#20445;?#25903;持药物种?#19981;А?#27492;外,领导小组还在自愿的基础上,根据当地村民普遍种植红薯的情况,发放专门?#21335;?#30446;扶贫贷款。该村红薯种植合作社成立后,吸收了48户贫困户入社,银行发放扶贫项目贷款70万元,支持他们种植红薯,这些农户因种植红薯户均收入大幅增加。

 材料5

?#23433;?#20081;扔?#28216;鎩?#19981;乱搭乱建、不违规饲养宠物,倡导邻里文明停车、和睦共处,积极配合社区的各项工作,共筑美丽幸福家园,争做诚信?#29992;瘢?#20026;‘信?#33945;?#21306;’贡献力量!”在?#30830;娼值?#20030;行的?#32610;?#20570;诚信?#29992;瘢?#20849;建信?#33945;?#21306;”千人誓师大会上,各社区?#29992;?#20195;表一起郑重宣誓。

经历4年探索?#23548;珻市今年成功获批社会信用示范城?#23567;?#22320;处市?#34892;牡南确娼值?#22260;绕如何让信用管理走进群众日常生活,开展了一系列基层管理创新,全面开展了诚信社区建设活动,将诚信建设向社区?#30001;臁?“我们?#20540;?#30340;光明社区2015年就率先开展?#33487;?#20449;体系建设工作,4000名常住?#29992;?#27599;?#30805;加小?#35802;信身份证’!

”?#20540;?#21150;事处负责人介绍,光明社区是C市首个建立征信管理体系的社区。3年来,社区?#29992;?#23545;征信有了实实在在的认识。随着征信体系的建成和完善,征信已经渗透到光明社区的每个角落,扎根在每一个?#29992;?#24515;中。“信用信息?#25945;?#37324;的分数高,好处很多。自己的口碑好,别?#30805;及?#21644;你交往。”社区?#29992;?#27605;女士说。孟先生开办了社区国画公益课?#35980;?#25285;?#38382;?#35838;老师,免费教授?#29992;?#22269;画。提起创建国画公益课堂的初衷,他说:“我本身就是搞美术的,所以想让更多?#29992;襝不丁?#20102;解国画。”让孟先生没有想到的是,一心做好的“份内事?#26412;?#28982;让自己得到20分的征信加分,成为社区?#29992;?#23398;习的榜样。“我开办国画公益课?#35980;?#26159;为了加分,但是?#20540;?#21644;社区给?#33487;?#20221;荣誉,我也特别高兴。”孟先生说。

光明社区的?#29992;?#24449;信条款是与?#22995;?#20449;办多次沟通协调后最终制定的,社区征信管理有一套严格的流程和评价体系。社区搭建了社会信用信息共享?#25945;?#21450;门户网站,并与市信用?#25945;?#23545;?#21360;?#31038;区通过?#25945;?#21644;网站推进信用信息归集,已归集行政许可和行政处罚公示数据20169条,信用数据4187条,“红黑”名单数据311条。?#29992;?#20449;用等级根据分数不同,分为五星级、四星级、三星级、二星级和一星级。?#29992;?#20449;用等级的高低可在政策扶持、岗位招考、评先选优、发展党员、银行贷款等领域作为考量指标。?#29992;?#22312;好人好事、保护社区环境等方面有所作为的,每次加5分。相反,有随意倾倒?#28216;?#25110;者造谣生事等行为的,每次扣5分。行为更加恶劣的,还要提报市级征信?#25945;ā?#31038;区负责人介绍,社区正在开展“诚信楼宇?#34180;?#35802;信家庭?#34180;?#35802;信个人?#34180;?#35802;信商铺” 等活动,通过展示墙、电子宣传栏?#26085;共?#35802;信事迹,“我们要充分发挥榜样的激励作用,尤其要发挥党员干部?#21335;确?#24102;头作用。今后我们还要推动窗口单位和工作人员的政务诚信建设,把基层管理?#22836;?#21153;融入到诚信社区的建设中。”

?#30830;娼值?#30340;上岭社区?#19981;?#26497;响应建设“诚信社区?#34987;?#21160;的号召,积极开展“诚信社区”的创建活动。社区及时成立诚信社区领导小组,由社区书记担任组长,主任担任副组长。领导小组深入研究社区的?#23548;是?#20917;,针对社区内商家和工厂较多的情况,决定以这些商家和工厂的诚信建设为重点,带动诚信社区的全面建设。

社区安排工作人员对辖区20余家经营门店发放了“诚信经营?#32972;?#35758;书,并对辖区的超?#23567;?#39184;饮门店等开展?#31216;?#23433;全检查。在检查中,社区工作人员还向广大商户大力宣传《?#31216;?#23433;全法》?#30830;?#24459;知识,增强?#31216;?#32463;营户的法律意识,强化守法经营理念。社区联合C市市场监督管理局在菜市场门前举办“百城万店讲诚信”主题活动,通过设置咨询台、投诉举报台,发放宣传资料,现场?#27493;?#31561;方式,向广大群众普及了安全消?#36873;?#35782;药用药、生产等常识,引导消费者养成科学、健康、文明?#21335;?#36153;习惯,倡导广大商家和群众争做诚信的传播者、践行者与维护者。

上岭社区联合市场监督管理局等有关部门对社区各商户和菜市场各个摊位进行多次巡查。经过巡查,社区内商户全部诚信经营,信誉?#24049;茫?#24471;到了周围?#29992;?#30340;一致好评。各有关部门还在菜市场进行“诚信经营”大走访活动,?#20801;?#22330;内商家的交易秤进行检查。结果?#20801;荊?#33756;市场商家都能够做到诚信经营。

上岭社区联合社区各企业开展“质量第一、诚信做产品?#34987;?#21160;。社区书记?#27493;?#20102;开展活动的目标、内容和意义。随后,企业负责人就提高产?#20998;?#37327;、诚信做产品等方面做的工作进行了介绍,并与员工签订了《产?#20998;?#37327;诚信?#20449;?#20070;》。通过此?#20301;?#21160;,进一步强化了生产企业的信用观念。

材料6

“我做网店这么多年,深知经营者一旦失信,市场就会被?#24597;遙?#24403;你的客户不再相信你时,网店也到了尽头。所以我们必须诚信经营,这样市场才会越做?#20132;睿?#36335;子越走越远。”凭着多年的努力,为满足客户需求上下求索,诚信经营,40岁农民张某走出了自己的电商致富路。

张某夫妇2014年创办了网店,主要销售地区特色农产品。在张某的心中,做电商想要销路好,最关键的是“诚信?#34180;?#23545;于客户提出的问题和要求,他做到有?#26102;?#31572;;对于电商上做?#35980;?#22909;?#21335;?#33410;,他?#20889;?#24517;?#27169;?#30452;到客户满意。有一次,张某发送给广东的?#23433;思?#39292;”专用饼,客户在收到货后,发现饼已经变?#30465;?#23458;户把这一问题?#20174;?#36807;来后,张某立即查?#22856;?#27969;信息,发现货物在?#23616;?#22810;耽误了两天。但是,不管责任在谁,绝不能让客户受到损失,张某毫不犹豫地给客户补发了货物。客户知道原因后要求和他共同承担责任,被他坚决拒绝了。从此,客户对他的产品更加青睐了。从一穷二白做起,凭着诚信经营,张某的网店经营范围逐步扩大, 卖出的产品越来越多,收到的好评也越来越多,新客户、回头客络绎不绝。

近年来,随着大数据、云计算等互联网技术的大规模应用,电?#30001;?#21153;迅猛发展,已成为我国国民经济的组成部分和重要增长点。对电?#30001;?#21153;而言,诚信是其健康发展的重要基础,这已成为众多电商的行业共识。多家电商?#25945;?#32852;合成立诚信联盟,签署《电?#30001;?#21153;诚信公约》。该联盟旨在通过互联网手?#26410;?#36827;行业自律。根据约定,联盟将建立信息共享机制,设立专属网站,实现联盟成员之间的信息互通,并向公众公开联盟工作成果。

多家电?#30001;?#21153;?#25945;?#20063;以各自的方式开展诚信建设活动。?#31216;教?#25512;出企业诚信查询?#25945;ā?#29992;户登?#24049;螅?#21482;需在网站输入企业名称?#22836;?#23450;代表人信息,就能查询其信用等级以及企业相关情况。该?#25945;?#36824;发布处罚公告,宣布永久关闭?#25945;?#19978;36家以?#24509;?#24403;手?#25991;?#21462;利益的商家店铺。

为了使用户享有便捷、可信、有保障的二手车服务,某二手车?#25945;?#25512;出三大透明计划,检测报告、委托/交易合同、服务内容收费标准100%全公开,并做出三大必赔保障?#20449;担?#36710;况不符、?#23548;?#36186;差价、服务费不?#24403;?#36180;。另外,?#25945;?#20250;分别通过管理、技术、监管等多个角度对车商进行识别筛除,要求?#25945;?#30340;加盟商家签署《诚信商家?#20449;?#20070;》。

“电商诚信问题有时候不是道德问题,而是技术能力?#22836;?#21153;水平的问题。”一家电?#30001;?#21153;?#25945;?#30340;负责人说。电?#30001;?#21153;让消费者头疼的一个问题就是售后服务跟不上。为此该?#25945;?#19987;门设立只卖服务产品的社区店, 围绕?#25945;?#32463;营做好售后服务工作;同时,?#21442;?#21608;边?#29992;?#25552;供家装、维修和保洁等综合服务。在个人隐?#22870;?#25252;方面,某快递公司也设计了加密运单,让个人信息不再随包裹“裸奔?#34180;?#25454;介绍,作为加密运单的快件,在派件时只有当班次出仓快件的收派员,才能通过手?#31181;?#33021;终端扫描看到收件人的电话信息;而在快件运输的?#26041;?#20013;,没有?#22235;?#30475;到隐藏的信息,这保证了收寄件人的信息安全。

为促进电商市场的健康发展,国家接连出台法规和政策,推动电?#30001;?#21153;领域诚信体系建设。2017年1 月,国家发改委等九部门发布《关于全面加强电?#30001;?#21153;领域诚信建设的指?#23478;?#35265;》。2018年7月,商务部印发《2018年商务信用建设工作要点?#32602;?#37096;署?#31246;?#25324;电?#30001;?#21153;在内的四个重点领域的信用工作。2018年8月31 日,十三届全国人大常委会第五?#20301;?#35758;表决通过《电?#30001;?#21153;法?#32602;?#26126;确提出要“推进电?#30001;?#21153;诚信体系建设。”

地方政府也在积极响应。2018年8月,Y?#22995;?#24335;出台了《全面加强电?#30001;?#21153;领域诚信建设的实施意见?#32602;?#36880;步建立统一的电?#30001;?#21153;信用评价体系。该市的茶叶电商协会负责人说:“电商具有非常明显的跨地域性,不像传?#35802;?#19979;商务那么直?#21360;?#23481;?#36164;?#21040;属地政府部门或者行业组织的监管。电商?#25945;?#27169;式?#20113;教?#26041;信用程度的要求更高,政府部门、行业组织或信用机构依法进行信用监管,是维护电?#30001;?#21153;?#24049;?#31209;序的关键。

材料7

“你有多少分了?”正成为F市市民茶余饭后的话题,这里的“分”指的是个人信用积分。信用积分高的?#29992;瘢?#21487;在24小时自助图书馆免?#33322;?#20511;书,还?#19978;?#21463;部分公交线路票价?#33487;?#20248;惠、部分医院就医优先等。“信用越来越有用?#20445;?#24688;如网友评价,信用正成为个人和社会的一?#26102;?#36149;财富,“无形”的信用给守信者带来“?#34892;巍?#30340;便利。

与此同时,在动车上吸烟、在飞机上寻衅滋事、逾期不履行行政罚没款缴纳义务……这些长期以来为人?#24039;?#24694;痛绝的行为,将面临?#25353;?#27493;难行”的处罚。近日,123名限制乘坐火车严重失信人和381名限制乘坐民用航空器严重失信人新增入“信用中国网站”最新公示的名单上。“干得漂亮!就是要让失信者寸步难行!”网友的评论,代表了广大群众的心声。

伴随着我国现代化进程的加快,传?#22330;?#29087;人社会”逐渐瓦解,利益主体更趋多元,经?#33945;?#20250;交往常常在陌生地、陌生人之间进行,对全社会诚信水?#25945;?#20986;了更高要求。党的十八大以来,从制定全国统一的信用信息采集?#22836;?#31867;管理标准,到初步实现守信联合激励机制和失信联合惩戒机制,再到实施统一社会信用代码制度,基本建成统一的信用信息共享?#25945;ā?#22269;家信?#33945;?#20250;体系建设步伐明显加快。 “一处失信、处处受限”的联合惩戒大格局逐步呈现,“守信受益、失信难行”的?#24049;?#21183;头初步形成。在法院执行领域,254万失信被执行人慑于信用惩戒,主动履行义务;在税收征管领域,各级税务机关累计公布税收违法“黑名单”案件9341件, 共有1170户“黑名单”当事人因主动缴清税款、滞?#23665;鷙头?#27454;后,从“黑名单”中撤出;在电?#30001;?#21153;领域,发布失信“黑名单?#20445;布?87家企业,并通过全国信用信息共享?#25945;?#25512;送至地方开展专项治理工作……基于制度建设的信用体系呼之欲出。

但我们也要看到社会信用体系建设依然任重道远,与社会期望还存在一定差距。不少地方,类似机动?#21040;?#36890;违章、社区违建、路边非法占道经营等行为并未依法纳入信用体系;而对于一些企业?#27492;担?#25307;?#35206;?#21153;、中高级管理岗位等职位时,也常常因为难以获得?#34892;?#20010;人信用信息,不?#35980;?#32791;费大量精力调查应聘者的职业素养。

根据一家咨询公司数据,我国信用体系覆盖人口大约三到四亿,覆盖度约为35%。“民间征信系统虽然吸收了更全面的互联网信用信息,但多集中在购物消?#36873;?#37329;融信贷方面,角度比较单一,难以真正?#20174;?#19968;个人的信用状况,相对于规模巨大的市场需求仍然杯水车?#20581;!?#19968;家信用机构的负责人说,目前我国信用应用场景仅仅开发了1%,还有很多?#30805;?#20449;用信息不够重视,不知道运用信用信息。

建立社会信用体系离不开对信用信息的征集,过去我国的征信工作主要由政府和银行主导。但随着时代的发展,这已越来越不能满足社会的需要,放开市场引进民营征信机构势在必行。民营机构做个?#33487;?#20449;会否泄露个人信息,成为公众最为关注的焦点。一家网站的专题调查?#20801;荊?000多名投票网友里六成不看好民营征信发展前景,绝大部分都是出于对个人信息保护的担忧。“个人信息泄露了谁来负责?”这是网友问得最多的问题。信用体系建设,既要获取更多数据勾勒人格特征,也要注重保护每个人的隐?#20581;?#23545;个人隐私的保护,不仅考验企业的技术能力,也考验企业的责任感和担?#22791;小?#26377;专家说,“即便用户授权,也只采集合法、相关、必要的信息。”我国现在尚无专门的隐私权保护法,对于哪些数据涉及隐私权需要保护,缺乏明确的法?#23665;?#23450;。“作为新生事物,对民营征信公司不宜求全责备,但相关立法?#22270;?#31649;工作要加紧跟上。”

材料8

随着社会的发展,旅?#25105;?#25104;为一种对美?#33945;?#27963;的要求,是?#20064;?#22995;生活中一道亮丽的风景线。N市山川雄伟,拥有丰富的历史文化?#35797;矗?#32780;且经济发展迅速,市民收入水平高,具有得天独厚的发展旅游业条件。该?#26032;?#28216;业正在飞速发展,相关企业、从业人员和游客数量众多,旅?#38382;?#22330;庞大,但遗憾的是,该?#26032;?#28216;业一?#21271;?#36739;混乱,经常受到?#35206; ?/p>

余先生近日报名参加了一家旅行社组织的环城周边三日游。“在一家景区就进了七八家购物店,导游一直向我们推荐玉石和银器。我们进店不买东西导游不肯带人离开。有一个购物店我们足足待够了2个小时, 行程安排上的景点多数只停留一刻钟,拍拍?#31449;?#33609;草结束了。标榜的豪华游最后变成了购物游。”余先生说,“有的团员没有购买任何东西,导游不仅不给好?#25104;?#36824;对游客言语攻击。”

李先生一家趁着小孩子放暑假的机会报名参加?#22235;?#26053;行社的亲子游。旅游即将结束时,导游向他们推荐不在旅游范围内的另一个风景点。在听了天花?#26131;?#30340;“描述性推介”后,听说每个人只需要150元,李先生一家觉得价钱好像也不贵,而且时间也刚好来得及,就决定掏钱一游。回来后李先生在网上一查,原来到那个风景点去旅游最高也就90元,李先生连呼“上当?#20445;?#26053;游的好心情顿时化为乌?#23567;?/p>

此类现象缘何屡禁不止?在N市经营旅行社的王经理认为:“某些旅行社管理混乱,不重视服务质量, 一味以?#22270;?#35825;惑顾客,导致旅游行业很不规范。”随着旅游行业成为朝阳产业,旅行社犹如?#26680;?#33324;破土而出,近两年,N市大大小小旅行社达百余家,其中难免鱼龙混杂,泥沙俱下。在王经理看来,?#34892;?#26053;行社根本就是?#23433;?#24597;你上当,?#22242;?#20320;不来。”报价低的出奇,不可能有利润,就是想引?#23637;?#23458;,然后千方百计“宰客?#34180;?#20182;们多做“一锤子买卖?#20445;?#19981;指望什么“回头客?#34180;?#26053;行社经营秩序混?#19994;?#38382;题,已引起有关部门重视,旅游部门整顿过很多次。但是,这些旅行往往抱着?#25353;?#30528;了就认罚,没逮着我狠”的态度,我行我素,大不了换身行头重新登场。“很重要的原因就是?#22836;?#22826;轻,违法成本太低。?#22791;?#24066;的旅游协会曾会长说,一些不合理?#22270;?#26053;?#25105;?#32463;形成了灰色利益链条。受利益驱动,很多旅行社?#36873;?#23453;”全部押在游客身上,有的甚至将游客“转卖” 给导游,收取人头费牟利,导游需要?#32469;?#25903;付现款,一旦游客不买或者买的少,导游就很难以获得回扣,这个团就难以获利,甚至有可能大面积亏损。导游为了赚回成本及利润,就不?#35980;?#20381;靠回扣,设法让游客多购物。游客购物多,导游服务态度就好?#36824;何?#23569;,导游便冷嘲?#30830;懟?/p>

最近,N市提出打造文明旅游城?#23567;?#20294;没有?#24049;?#30340;旅?#38382;?#22330;,文明旅游城市只能是空?#26032;?#38401;。曾会长说,守住底线关键在于增加失信违法的成本。专家建议,将处罚责任具体到人,并通过全国联网的信用记录等方式,“让失信者寸步难行?#34180;?#30417;管和维权体系要更广?#28023;?#19981;仅政府要发挥自身职能,还应包括行业组织。在?#20998;?#19968;些国家,相关的行业组织以行业自律?#38382;?#20999;实为消费者维权,拒不履行义务的企业有可能面临“市场禁入”的严惩。古诗有云“人面?#19968;?#30456;映红?#34180;L一?#20877;红,也需“人”来欣?#20572;?#20154;与风景同在,旅游才会更美。相信在各方的共同推动下,N市的风景会更靓丽。

材料9

为帮助大学生树立科学?#21335;?#36153;观,推动年轻人群信用意识升级和诚信体系的搭建,团中央、教育部、银监会等多部门联合发起“金融安全专家校园行?#34987;?#21160;。活动将调动全国3000余所高校的团组织共同参与,邀请金融安全专家走进校园,常年举办信用安全讲堂以及校园金融风险识别路演。

王先生是互联网金融服务公司L集团的运营官,作为活动嘉宾来到Z大学,向在场近300名学生传递信用安全的重要性及如何管理和保护个人信用。“信用是一个人的终身?#34507;?#21644;隐形简历。”在演讲中,王先生建议,年轻人要学会保护个人信用,小心各类信用诈骗;同时也要学会管理个人信用,“越早建立个人信用, 随着时间推移,其信用分值会?#20132;?#36234;高。”

此次“金融安全专家校园行?#34987;?#21160;在?#38382;?#19978;也有所创新,除?#25628;?#35762;外,现场还设置了问答及有?#26412;?#29468;?#26041;凇?#23398;生们积极踊跃地参与互动和答题,三名同学?#20197;?#22320;获得了手机大奖。

校团委老师表示:“自己平时对信用安全方面的知识基本没有了解过,更不知道迟交手机通讯费和水电?#35759;?#20250;影响到信用。可以想象大学生们对这方面的了解更?#24039;?#20043;又少,今天的讲座收获满满,希望以后开展更多这样有益于大学生信用安全的活动。”

现场大学生感言:“通过讲座我了解了如何保护自己的信息,也知道了如何避免生活中的一些陷阱骗局,明白了如何选择正确?#25945;ǎ?#20445;证自己财物和信息的安全。”

某大学发布的《全国大学生信用认知调研报告?#24223;允荊?#24403;前有近六成大学生缺乏信用知识,逾八成的大学生没听说过或不了解个人信用报告。而发生在校园的大部分金融欺诈行为,都和学生的信用安全意识、法律意识薄弱有关。大学生兼职刷单、用信用卡违规套现……“?#34892;?#22823;学生缺乏基本的信用意识,对自己的征信信息并?#24509;?#24796;,在这些学生眼中,个?#33487;?#20449;信息是可以拿去做交易的筹码,甚至对欠贷不还将给自?#33322;?#21518;造成的信用污点毫不了解。”有专家认为,加大信用教育的力度,拓宽常识教育的广度,建立信用约束机制?#22270;?#31649;制度,已成为时代对高校思想政治工作和管理职责的要求。“举办这类交流讲座,很好地?#26893;?#20102;学生们的知识空?#20303;?#36825;不仅有助于从根源上防范校园金融欺诈,也有利于培养具有法制意识和契约精神?#21335;?#20195;公民。

二、作答要求

  问题一

根据“给定资料8?#20445;?#20551;定你是N?#26032;?#28216;协会的会长,请对全?#26032;?#28216;企业写一份“加强行业自律,为创建文明旅游城市出力”的倡议书。(25分)

要求?#28023;?)紧扣资料,内容具体;(2)条理清晰,层次?#32622;鰨唬?)不超过450字。

问题二

根据“给定资料3”请谈谈M县采取?#22235;?#20123;?#34892;?#25514;施推进金融扶贫。(15分)

要求:全面、准确、简明,有条理,不超过300字。

问题三

根据“给定资料6?#20445;?#20551;定你是某市市场监管管理局的工作人员,请?#22270;?#24378;本市电商诚信体系建设提出政策建议。(15分)

要求?#28023;?)紧扣资料,内容具体;(2)层次?#32622;鰨?#24314;议可行;(3)不超过300字。

问题四

“给定资料1”中提到,“信用既是一?#20540;?#24503;?#20998;剩?#20063;是一种制度和规则。”请你根据对这句话的理解,自拟题目,写一篇文章。(45分)

要求?#28023;?)自选角度,立意明确;(2)联系?#23548;剩?#19981;?#24515;?#20110;“给定资料?#20445;唬?)思路清晰,语言流畅;(4)总字数1000—1200字。

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